遏制“黑飞”需双管齐下 反无人机系统成法律好伙伴

    随着无人机在各领域应用日趋广泛，特别是消费级无人机市场的兴起和各类组装飞行器的泛滥，让公共安全遭受了新的威胁。为了遏制“黑飞”行为，不仅需要法律的约束，在执行层面，反无人机系统的发展也十分关键。

    遏制“黑飞”需双管齐下反无人机系统成法律好伙伴

    近年来，随着无人机行业的快速发展，其普及程度不断提升，不仅遍及各行各业，也越来越多地来到个人手中。同时，由于飞控系统、元器件等软硬件也愈发“平民化”，各种私人组装无人飞行器也泛滥开来。因而，大量各式无人机开始“霸屏”天空，对公共航空安全造成了不利影响。

    自去年以来，特别是今年上半年，无人机“黑飞”扰航事件频发，成都、昆明等地机场深受其扰，不仅影响了航班正常运营，而且对乘客与飞机安全造成了巨大威胁。此外，无人机坠落伤人的事件也时有发生。鉴于此，我国各省区、市开始加大力度进行监管，国家民航局等主管部门也加快推动管理体系的完善。

    不只是在我国，欧美等发达国家和地区同样因为无人机应用持续增长，而饱受“黑飞”之苦。据统计，截至2016年底，仅在美国就发生了超过700起无人机事故。甚至有不法分子策划利用无人机进行运送毒品等违法活动。

    为了遏制无人机非法飞行，维护公共安全，美国、英国、法国、德国等主要国家都先后出台了较为详细的无人机监管法案，对于正落实管理制度的我国来说，具有一定的参考意义。

    监管法案作为法律法规条文，是对无人机行业管理的核心基石。当前，我国已经出台了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，《民用无人机从事经营性飞行活动管理办法》等一系列管理措施，同时，地方各省区市也相继出台无人机管理办法，对管控无人机“黑飞”，规范无人机行业发展起到了重要作用。

    不过，在无人机监管体系当中，法律手段只是一部分，还有重要的一部分是对“黑飞”无人机的处置手段，也就是技术应对手段，俗称“反无人机”系统。这其中包括了两部分，一类是地面反无人机系统，一类是空中反无人机系统。

    地面反无人机系统重要以综合反无人机系统与“单兵型”反无人机枪为主要装备。综合反无人机系统一般由雷达、光电跟踪仪、处置设备、指挥通信设备等部分组成，具备较为全面的反制能力，能够进行大范围的监控。而“单兵型”反无人机枪则较为简单，主要面向安保防卫和临时处置。

    空中反无人机系统则主要由无人机担当反无人机角色。通过开发专用型无人机，搭载探测设备、跟踪设备与处置设备，可对“黑飞”无人机实现及时、有效的处置，而不用受困于地理条件的限制。此外，还有一些国家在训练老鹰抓捕非法无人机，堪称是另类型的“空中反无人机系统”。

    目前，由于无人机“黑飞”影响日趋扩大，危害性不断提升，国内外反无人机行业发展十分迅速，各类反无人机技术与装备逐渐成熟，对无人机的探测跟踪能力不断提升，干扰、拦截、诱控敌方无人机的手段日益丰富，未来将成为法律监管外的有效执行手段，为恢复和谐天空，维护公共安全，规范无人机的使用与行业发展提供重要支撑。